MMXX Annus horribilis…

Queridas amigas y amigos lectores de Historia Guatemala, este 2020 ha sido un año sin lugar a dudas de vicisitudes, problemas debido a la pandemia que asola a la humanidad debido al Covid-19, en lugares como Guatemala, esto dejó huellas profundas en todos los sectores, especialmente los más desfavorecidos y, que pasarán años sin que se subsanen las heridas en un país como el nuestro, esto nos motivó a la solidaridad desde nuestra labor como profesionales dedicados a la historia y su enseñanza; decidimos colaborar creando un espacio para la formación integral y, nos embarcarnos en los procesos virtuales buscando crear un espacio para el aprendizajes “para quienes buscaban formarse”,  en lo que  pensamos que sería un breve tiempo y terminamos el año en la modalidad virtual. Llegamos a 41 conferencias de distinta temática.

De esta manera nos propusimos invitar a algunos amigas y amigos a compartir sus conocimientos con quienes nos leen, y con el pasar del tiempo otros profesionales nos pidieron el espacio para compartir sus investigaciones recientes; hoy podemos afirmar que ha sido una experiencia maravillosa en donde, aprendimos sobre historia, arqueología y otras ciencias sociales, además de posicionarnos como un espacio de excelencia académica virtual y ganamos un público fiel, que jueves a jueves esperaban las conferencias que distintos expertos compartían con el público.

Les invitamos a que repasen nuestras conferencias en nuestro canal en YouTube

El boletín que presentamos en su tercera edición seguimos con la tradición de publicar trabajos académicos cuyas investigaciones aportan a la historia, la historia de las ideas, la historia política del país y a la educación.

Esperamos que este 2021, sea mejor para todos y de un annus horribilis pasemos a un annus mirabilis; a nombre del Colectivo de Historia Guatemala.

Julio David Menchú

Nueva Guatemala de la Asunción, 15 de enero de 2020, día del Señor de Esquipulas.

SECCIÓN INVESTIGACIONES HISTÓRICAS

1. Introducción El patronazgo contra los terremotos en Guatemala. Una aproximación

Mónica del Valle Bejar

Cuando se pretendió establecer la ciudad de Santiago de Guatemala tuvieron muchas complicaciones; al inicio, por su desconocimiento de la propuesta aristotélica sobre la conformación de la tierra, no entendieron que no era un sitio adecuado cerca de los volcanes, además de los problemas con los cakchiqueles, quienes se rebelaron; y los efectos de los temblores, que eran considerados manifestación de la ira divina.

Santiago considerado protector en España, al llegar a América le dedicaron ciudades, como en Guatemala; fue respetado por los cakchiqueles al castigar a Pedro de Alvarado, pero como no la libró de las calamidades, en el último traslado se prefirió a la Inmaculada virgen de la Asunción; aunque su culto no terminó.

Palabras clave: Santiago temblores ira divina procesiones rogativas patronazgo patrono ciudad Santiago de Guatemala siglos XVI al XVIII

2. La Hermandad de la Caridad de la Parroquia de El Sagrario: religiosidad ante la muerte, caridad cristiana y fuentes de crédito, 1676-1773.

Ana Elisa Schumann Guerra

Al analizar los testamentos otorgados en el siglo XVIII y a principios del siglo XIX para la hacer mi tesis de licenciatura y de maestría, pude darme cuenta de que una de las hermandades más mencionadas por los testadores era la Hermandad de la Caridad. Al haber muy poca información en los testamentos acerca de esta institución, se realizó una investigación más profunda sobre el tema. Esta fue una hermandad atípica por su gran cantidad de integrantes, por ser una hermandad de difuntos, tener al Santísimo Sacramento por patrono y por brindar asistencia social a las personas más necesitadas de la ciudad de Guatemala.

Palabras clave: Hermandades, cofradías, Caridad, difuntos, Santísimo Sacramento, Historia de las mentalidades, historia social, historia colonial.

3. Manuel Estrada Cabrera y la Primera Guerra Mundial. Las políticas públicas y Medidas económicas de su gobierno para enfrentar la crisis económica durante el periodo 1914-1919.

Julio David Menchú Cruz

Este artículo, busca presentar los mecanismos que el Estado de Guatemala utilizó durante los 6 años que llevó el proceso de la Gran Guerra o Primera Guerra Mundial, hecho histórico que si bien es cierto tuvo escenario en Europa, por los intereses imperialistas abarcó todo el mundo. La problematización radica en las medidas que el Estado de Guatemala comienza a utilizar para evitar tener “problemas” frente a las potencias enfrentadas, ya que mantenía “buenas” relaciones diplomáticas y comerciales con Alemania y más tímidamente con el imperio Austrohúngaro, esto en contraposición de lo esperado para la región americana por Estados Unidos.

Los puntos medulares de la investigación radican en analizar e interpretar el conjunto de leyes y decretos y medidas utilizadas para paliar la crisis económica que el país atravesó debido a la recesión económica mundial, al desplome de los precios del café y las formas que el Estado utilizó para atraer la inversión extranjera, especialmente la estadounidense en el periodo citado, así como el Estado busco beneficiarse con estas medidas y mantener la dictadura de Estrada Cabrera al frente del país.

Palabras clave: Historia política, imperialismo, Primera Guerra Mundial, Guatemala, Manuel Estrada Cabrera, terremotos, gripe española.

4. El plan de gobierno de Jacobo Árbenz y la industrialización del país. 1951-1954

Necely Lorena Miguel Coronado

El proceso de “modernización” de Guatemala ha estado condicionado a intereses particulares y de una manera muy particular. Fue en el periodo 1951-1954 que se emprendió desde el Estado un plan de gobierno destinado buscar el desarrollo del país.

En este artículo se analiza de una manera breve los proyectos de carretera al Atlántico, Puerto Santo Tomás y la hidroeléctrica Nacional de Jurún Marinalá de manera conjunta con las políticas económicas y sociales emprendidas pretendían fomentar el desarrollo industrial de Guatemala.

Palabras Clave: Guatemala, Jacobo Arbenz, carretera al Atlántico, hidroeléctrica, modernización, desarrollo, Revolución de Octubre.

5. Apuntes Sobre la Arqueología Nicaragüense. “Tras una disciplina Indisciplinada”

 Uwe Paul Cruz Olivas

La práctica de la Arqueología en Nicaragua ha tenido una trayectoria un poco lenta en comparación con los países vecinos, sin embargo, esta realidad se debe a múltiples factores geopolíticos e históricos, en muchos casos las causas nos pueden parecer obvias, e incluso justificables. Por un lado, las múltiples guerras civiles que ha sufrido el país a lo largo y ancho de los siglos XIX y XX, no permitió el desarrollo epistemológico, por el otro, se dijo que en el territorio nacional no hubo “grandes civilizaciones” constructora de superestructuras, como en otras regiones de Centroamérica, esto no favoreció el interés por la disciplina arqueológica. 

A pesar de los antecedentes históricos y la aparente falta de integración histórica, la Arqueología nicaragüense, cuenta con elementos teóricos implícitos y explícitos que guarda una elevada coherencia social y cultural de la idiosincrasia nacional. Sin embargo, la investigación arqueológica nunca ha ocupado un lugar destacado en los titulares de las publicaciones especializadas. No obstante, a 161 años de Arqueología en Nicaragua podemos afirmar que el desarrollo conceptual y la práctica científica es coherente y cuenta con sus propios objetivos a lo largo de toda la historia. Desde que el encargado de negocios de Estados Unidos para las Repúblicas de Centroamérica E.G. Squier llegó a Nicaragua en 1850, inició una tradición de trabajos arqueológicos en la región del Pacifico, donde incorporó nuevos elementos meramente empíricos y descriptivos, hasta el desarrollo actual de la ciencia arqueológica. En los años de práctica en este campo científico ha dado lugar a una tradición ampliamente consolidada y coherente entre sí, a pesar de sus propias contradicciones internas y externas.   

Palabras Claves: Arqueología nicaragüense, Paradigma Arqueológico y Arqueología Indisciplinada.   

6. Santo Cristo Crucificado de Esquipulas, crónica de su consagración.

Douglas Aníbal Ruiz Álvarez

Las festividades en Guatemala son diversas y cuentan con una gran riqueza cultural. Desde 1596, es venerada en Esquipulas, Chiquimula, una de las imágenes más amadas y que ha trascendido en el tiempo y el espacio de la vida de los guatemaltecos. Nos referimos a la consagrada imagen del Santo Cristo de Esquipulas, que se yergue majestuosa en su bello altar en la basílica dedicada para su culto y veneración por todos sus fieles. 

Los milagros, rezos, plegarias y agradecimientos dedicados al Señor de Esquipulas se cuentan por miles. Son famosos los relatos de largas horas para llegar a este recóndito pueblo del Oriente guatemalteco y que hoy en día se ha convertido en la "Capital centroamericana de la Fe".

 Palabras clave: Consagración Señor de Esquipulas, Julián Raymundo Riveiro y Jacinto, Esquipulas, Historia de las mentalidades, Señor de Esquipulas.

SECCIÓN DE EDUCACIÓN

1. Hoja de lectura sobre el Gobierno de Jorge Ubico

Material de Luis Quelex Aguirre

SECCIÓN DE TRANSCRIPCIONES

1. Escudo y sello de la Hermandad del Cornadillo, fundada en la Venerable Orden Tercera de Penitencia de San Francisco año de 1798 y 1799

Transcripción de Jorge Miguel Alvarado España

El plan de gobierno de Jacobo Árbenz y la industrialización del país. 1951-1954

Necely Lorena Miguel Coronado

El proceso de “modernización” de Guatemala ha estado condicionado a intereses particulares y de una manera muy particular. Fue en el periodo 1951-1954 que se emprendió desde el Estado un plan de gobierno destinado buscar el desarrollo del país.

En este artículo se analiza de una manera breve los proyectos de carretera al Atlántico, Puerto Santo Tomás y la hidroeléctrica Nacional de Jurún Marinalá de manera conjunta con las políticas económicas y sociales emprendidas pretendían fomentar el desarrollo industrial de Guatemala.

Palabras Clave: Guatemala, Jacobo Arbenz, carretera al Atlántico, hidroeléctrica, modernización, desarrollo, Revolución de Octubre.

PODER EJECUTIVO

Decreto número Uno

La Junta Revolucionaria De Gobierno

CONSIDERANDO:

Que la finalidad fundamental del movimiento revolucionario popular del veinte de octubre en curso es el establecimiento de las formas democráticas de Gobierno en Guatemala, jamás puestas en práctica en su totalidad desde que nacimos a la vida independiente;

CONSIDERANDO:

Que la actual Asamblea Nacional Legislativa no fue electa libremente por el voto popular y por lo tanto no es representación genuina de la voluntad del pueblo;

CONSIDERANDO:

Que los diputados integrantes del Cuerpo legislativo son todos ellos solidariamente responsables de los delitos de lesa Patria cometidos por las dictaduras de Jorge Ubico y Federico Ponce, habiendo sido por esa causa descalificados moralmente por la conciencia pública;

CONSIDERANDO:

Que es de toda urgencia que los pueblos de la República elijan sin presión oficial sus legítimos representantes, a fin de constituir a la brevedad posible el primero de los poderes de la Democracia Guatemalteca,

POR TANTO,

DECRETA:

Artículo 1° — Se declara disuelta la actual Asamblea Nacional Legislativa y cesan en sus funciones los diputados que la íntegraban.

Artículo 2°—Se convoca a los pueblos de la República a elecciones generales de la totalidad de los Diputados a la Asamblea Nacional egislativa, las cuales se efectuarán durante los días tres, cuatro y cinco del próximo mes de noviembre.

Dado en el Palacio Nacional: en Guatemala, a los 25 días del mes de octubre de mil novecientos cuarenta y cuatro.

Publíquese y cúmplase.

JACOBO ARBENZ.

FRANCISCO J. ARANA.

JORGE TORIELLO.

EL Secretario de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores,

E. MUÑOZ MEAN Y.

El Secretario de Estado en el Despacho de Gobernación y Justicia,

JUAN CORDOVA CERNA,

Por él Secretario de Estado en el Despacho de Guerra, el Delegado de la Junta Revolucionaria,

FRANCISCO J. ARANA.

El Secretario de Estado en el Despacho de Hacienda y Crédito Público.

GABRIEL ORELLANA.

El Secretario de Estado en el Despacho de Educación Pública,

 JORGE LUIS ARRIOLA.

El Secretario de Estado en el Despacho de Fomento,

RAFAEL PEREZ DE LEON.

El Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura,

 PEDRO COFIÑO.

El Secretario de Estado sin cartera, de la Junta Revolucionaria de Gobierno,

 EUGENIO SILVA PEÑA.

Este discurso fue escrito por Manuel Fortuny (secretario del Presidente y encargado de elaborar sus discursos), y leído por el presidente Arbenz el 27 de junio de 1954, al ser prácticamente derrocado por un golpe de Estado encabezado por el Coronel Carlos Castillo Armas, y con el apoyo militar y financiero de EE.UU.

Todos sabemos cómo han bombardeo y ametrallado ciudades, inmolado a mujeres, niños, ancianos y elementos civiles indefensos.

Todos conocemos la saña con la que han asesinado a los representantes de los trabajadores y de los campesinos en las poblaciones que han ocupado, especialmente en Bananera, donde hicieron una expedición punitiva contra los representantes de los trabajadores. Lo de Bananera fue un acto de de venganza de la frutera.

Nos hemos indignado ante los ataques cobardes de los aviadores mercenarios norteamericanos, que, sabiendo que Guatemala no cuenta con una fuerza aérea adecuada para rechazarlos, han tratado de sembrar el pánico en todo el país, han ametrallado y bombardeado a las Fuerzas Armadas que combaten en el oriente de la república, impidiendo sus operaciones, y hoy mismo han bombardeado y hundido a un barco mercante inglés que encargaba algodón en el puerto de San José.

¿En nombre de que hacen estas barbaridades? ¿Cuál es su bandera? Todos la conocemos también.

Han tomado pretexto al comunismo. La verdad es muy otra. La verdad hay que buscar en los intereses financieros de la compañía frutera y en los de los otros los monopolios norteamericanos que han invertido grandes capitales en América latina, temiendo que el ejemplo de Guatemala se propague a los hermanos países latinoamericanos.

El tiempo se encargado de demostrar que lo que ahora digo es verdad.

Sin embargo, ellos se aferran a sostener que comunismo internacional es el causante de lo que ocurre en Guatemala, y en nombre de ello es que tratan de ensangrentar aún más al país y de destruir nuestra economía.

Como mi gobierno ha sido acusado de ser de naturaleza comunista, sin que hayamos podido desvanecer que no lo es, aún cuando hemos empleado todos los medios para convencer a los elementos reaccionarios del mundo de que lo sostenido por los círculos gobernantes norteamericanos es una patraña, y cómo es esos círculos harán más despiadada la agresión contra Guatemala, he tomado una dolorosa y cruel determinación:

Después de meditarlo con una clara conciencia revolucionario, he tomado una decisión de enorme trascendencia para nuestra patria, en la esperanza de detener la agresión y devolverle la paz a Guatemala.

He determinado abandonar el poder y poner el mando del ejecutivo de la nación en manos de mi amigo el coronel Carlos Enrique Díaz, jefe de las Fuerzas Armadas de la república.

Yo he depositado mi confianza en el coronel Díaz, porque estoy seguro que él sabrá garantizar la democracia en Guatemala y de que todas las conquistas sociales de nuestro pueblo serán mantenidas. Es por ello que creo que las organizaciones políticas democráticas y todas las organizaciones populares deben prestarle su respaldo y apoyo. Así os lo pido en mi último acto como gobernante de Guatemala.

Yo fui electo popular y mayoritariamente por el pueblo de Guatemala, pero he tenido que luchan en condiciones sumamente difíciles. La verdad es que la soberanía de un pueblo no se mantiene si no tienen los elementos materiales para defenderla.

Luchamos hasta donde las condiciones lo permitieran, hasta un punto en que ir más allá, se perdería todo lo que hemos ganado desde 1944 ; al tomar esta actitud no pienso más que en el pueblo, y por ello he creído de mi deber contribuirá hasta el último instante a salvar mucho lo que conquistamos en los pasados años revolucionarios.

La situación militar del país no es difícil, ni mucho menos. El enemigo que comanda las bandas mercenarias extranjeras reclutadas por Castillo Armas, no sólo es débil, sino que es incapaz y cobarde; lo hemos comprobado en los pocos combates que libramos. El enemigo logró avanzar y tomar el departamento Chiquimula exclusivamente por los ataques de la aviación mercenaria. Estimó que nuestros Fuerzas Armadas no encontrarán mayor dificultad en derrotarlo y arrojarlo del país.

Me hice cargo de la presidencia de la república con gran fe en el régimen democrático, en la libertad y en que es posible conquistar la independencia económica y política de Guatemala. Mi programa se orientaba a conseguir plenamente esos objetivos; sigo creyendo que ese programa es justo, no se ha quebrantado mi fe en las libertades democráticas, en la independencia de Guatemala y en todo lo bueno que impulsa a la humanidad hacia el futuro.

Algún día serán vencidas las fuerzas oscurantistas que hoy oprimen al mundo a trazado y colonial. Seguiré siendo, a pesar de todo, un combatiente de la libertad y del progreso de mi patria.

Os digo adiós, amigos míos, con amargo dolor, pero manteniendo firmé mis convicciones; guardad lo que tanto ha costado. Diez años de lucha, de lágrimas, de sacrificios y de conquistas democráticas, son muchos años, como para contradecir a la historia. No me han acorralado los argumentos del enemigo, sino los medios materiales con lo que cuenta para la destrucción de Guatemala.

Yo os hable siempre de que lucharíamos costase lo que costase, pero ese costo desde luego no incluía la destrucción de nuestro país y la entrega de nuestra riquezas al extranjero, y eso podría ocurrir si no eliminamos el pretexto que ha enarbolando nuestro poderoso enemigo. Un gobierno distinto mío, pero inspirado siempre la revolución de octubre, es preferible a 20 años de tiranía fascistas y sangrienta bajo el poder de las bandas que ha traído Castillo armas al país.

No me resta sino agradecer profundamente la colaboración que me han prestado tantos buenos servidores de la nación. Los ministros de estado y los funcionarios y empleados públicos, en particular los servicios de la guardia civil y del ejército.

Desde el fondo del corazón agradezco el respaldo y el apoyo del partido acción revolucionaria, del partido de la Revolución guatemalteca, del partido renovación nacional, del partido guatemalteco del trabajo, y de las organizaciones populares que como la confederación general de trabajadores y la confederación nacional campesina, han defendido con tanta decisión los anhelos del pueblo de Guatemala.

Quizá piensen muchos que estoy cometiendo un error. En lo profundo de conciencia no lo creo así. Solamente un juicio histórico posterior podrá determinarlo.

Deseo que se mantengan las conquistas populares de octubre, que se restablezca la paz una vez hayan sido expulsados del país los invasores y que tenga éxito la gestión del gobierno que organice el coronel Carlos Enrique Díaz.

Con la satisfacción de quien cree que ha cumplido con su deber, con la fe en el porvenir yo digo:

¡Viva la revolución de octubre!

¡Viva Guatemala!

Fuentes:

Transcripción de audio del Discurso pronunciado por Jacobo Arbenz, y transmitido por TGW la Voz de Guatemala, radio oficial de Guatemala. El original se conservó en la radio pero no se sabe exactamente en qué año desapareció.

Anuncio propagandístico, invitando a votar por clemente Marroquín rojas y publicado en el diario oficial, puede observar que en segundo lugar se encuentra el entonces candidato Jacobo Arbenz Guzmán.

Infografia sobre la Revolución de Octubre de 1944.

EL PLAN DE TEGUCIGALPA

El Plan de Tegucigalpa es el documento que contiene el ideario del Movimiento de Liberación Nacional, o la autodenominada “Oposición organizada” contra el gobierno de Jacobo Árbenz. Se redactó en esta ciudad, porque allí tenía su base de operaciones el grupo opositor liderado por Carlos Castillo Armas. Este Plan fue publicado por el Movimiento de Liberación Nacional el 23 de diciembre de 1953.

EL PLAN DE TEGUCIGALPA

UN GRAN PROGRAMA PARA UN GRAN PUEBLO

 

 

ESTADO

Misión especial del estado es formar un espíritu nacional fuerte y unificado en el campo espiritual y un pueblo sano y capaz orgánicamente.

Vivimos una época de transformaciones sociales y somos sensibles a las aspiraciones del momento, con miras al futuro, pero con un pleno concepto de la realidad de nuestro país. No podemos volver al pasado, pero sí debemos construir sobre cimientos sólidos y esa solidez sólo puede darla la comprensión de la realidad de una nación y de su destino.

Por todos los medios y con todos los recursos combatiremos el comunismo internacional. Leyes orientadas a erradicarlo de nuestro país y a evitar que vuelvas a entronizarse, deben emitirse de forma inmediata.

Debe crearse conciencia del pueblo sobre lo que el marxismo significa, y resolverse el problema de la miseria a base de la Justicia Social. Se reconoce la urgente necesidad de implantar el salario familiar.
 

LA PERSONA

La dignidad humana, la integridad del hombre y su libertad, son valores eternos e intangibles; pero no debe ser lícito el uso de la libertad contra el fortalecimiento y engrandecimiento de la Patria. Normas legales de riguroso cumplimiento deben impedir todo intento dirigido a envenenar y desunir o a cambiar los destinos de la nación.

La justicia y la paz en el mundo, tanto como la libertad, tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana-. El desconocimiento y menosprecio de los derechos del hombre, han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad. Estos principios informan (¿conforman? NDE) nuestra ideología.

Reconocemos como una ambición de todo ser humano, el advenimiento de un mundo en que los hombres liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra, de la libertad de creencias, de la libertad de reunión, de la libertad de ubicación y locomoción y de las demás libertades proclamadas por la democracia, protegidos por su régimen de derecho.

La igualdad de los seres humanos en dignidad y derechos estará protegida. No aceptamos discriminación por razón de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica u otra condición.

El derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de la persona y el repudio a la esclavitud en cualquier forma, a  las torturas, a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, forma parte medular de nuestro ideario.

El derecho de ser oído públicamente y con justicia por tribunales independientes e imparciales y el derecho a que se presuma la inocencia mientras no se pruebe la culpabilidad, constituyen garantías que deben tener efectiva realidad en la práctica. Se reconoce el derecho a indemnización cuando el fallo fuere absolutorio en el ramo penal.

Se modernizará el régimen carcelario, con vistas al mejoramiento físico y moral de los recluidos, cuya dignidad humana será respetada plenamente y, con su rehabilitación, la sociedad estará garantizada.

El respeto a la vida privada, a la familia, al domicilio, a la correspondencia, a la honra y a la reputación de las personas, debe quedar plenamente garantizado.

El derecho a participar en el gobierno, directo o por representantes libremente escogidos, el acceso a las funciones públicas, son inherentes a los ciudadanos y así lo estimamos y reconocemos.
 

EL CAPITAL Y EL TRABAJO

El trabajo debe considerarse un derecho de la persona y como una obligación social. El parasitismo debe ser sancionado, de acuerdo con las leyes que para el efecto deben emitirse, pero es obligación del Estado emplear los recursos a su alcance para proporcionar ocupación a todo el que carezca de ella, y asegurarle así las condiciones económicas necesarias a una existencia digna.

Se mantendrán las ventajas proporcionadas a los trabajadores por las leyes sociales vigentes y se reorganizará debidamente la seguridad social a efecto que se haga cargo de ciertas prestaciones que hoy inciden en el pasivo de la conciencia en el pueblo, sobre empresas, agobiándolas.

El capital y el trabajo deben ser protegidos por el Estado, el que procurará que entre estos factores de la producción exista estrecha y efectiva armonía. Las leyes que regulen las relaciones entre el capital y el trabajo, atenderán a las circunstancias económicas y sociales del país, a las condiciones y costumbres particulares de cada región y a las características y posibilidades de las diversas clases de actividades.

Una activa campaña educacional se iniciará para formar que la lucha de clases es destructora y perjudicial a sus propios intereses económico-sociales, y sobre las ventajas que representa para las empresas y para los trabajadores la estrecha colaboración entre estos dos factores en campos de justicia y estabilidad.

Las organizaciones de trabajadores que actualmente funcionan, se encuentran organizadas y dirigidas por una central única de tipo totalitario y de índole exclusivamente política. Al reformarse el Código de Trabajo ha de proclamarse la libertad sindical efectiva y garantizarse en la mejor forma, no permitiéndose la super-organización sindical que esclaviza a los sindicatos y a los obreros sindicalizados. Las reformas deben encauzarse de acuerdo con los principios aceptados por la organización Internacional del Trabajo en los tratados multilaterales suscritos con dicho objeto. Deberá prohibirse toda influencia comunista en los sindicatos y en el movimiento laboral.

Es obligación del Estado hacer efectivo el derecho a la seguridad social, a la asistencia médica y a los servicios sociales  necesitados, así como el derecho a los seguros en caso de accidentes, desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez, u otros casos de pérdida de medio medios de subsistencia independientes a la voluntad, la protección a la familia, a la maternidad y a la infancia.

La construcción de viviendas baratas y colonias para trabajadores será fomentada por el Estado. El Consejo de Planificación que será creado inmediatamente, dará atención especial a este renglón administrativo.
 

ECONOMÍA, TIERRA, COOPERATIVISMO

Aspiramos a que Guatemala en lo económico se organice como un país de fuerte producción. La mejor manera de fomentar el bienestar dentro del país, elevando el nivel de vida de todas las clases sociales y en particular la de los obreros y campesinos es atrayendo el capital nacional y extranjero y aprovechando la dirección técnica de las Naciones Unidas para el desarrollo de nuevas fuentes de riqueza que aseguren empleo total para la población, trabajo bien remunerado y comercio activo.

El capital y la asistencia técnica deberán ser objeto de garantías especiales que se fijen en tratados en los cuales contemplen dos extremos: uno evitar la acción monopolística y de privilegios; y la otra evitar que por razones políticas o de parecida índole se expropien las empresas o se consiguen los beneficios.

Debe establecerse por técnicos especializados qué clase de industrias merecen la protección del Estado y, sobre esas bases formularse una nueva ley industrial.

En forma inmediata debe procederse al desarrollo global de los recursos agrícolas del país, a la creación de nuevas fincas y a la industrialización agrícola para el mejor aprovechamiento, y a la exportación de los productos de la tierra. Debe prepararse un plan y ejecutarse con las aportaciones del capital nacional y extranjero, de la maquinaria y equipo que de  dicho capital se adquieran y con la asistencia de expertos.

Un fuerte impulso al desarrollo pecuario debe darse en forma inmediata fundándose grandes criaderos de ganado en las distintas zonas aprovechables de la república y si es posible en las sabanas de Petén aprovechando la experiencia de lo hecho en otros países. Se tratará de producir la mayor cantidad de carne para mejorar la alimentación del pueblo y para su exportación

Cuestión fundamental es poner un dique efectivo a la erosión de nuestras tierras con cultivos apropiados en las laderas de los montes.

El sistema capitalista moderno, humanizado, es aconsejable para nuestro desarrollo económico. El marxismo debe ser repudiado por cuanto provoca la lucha de clases, anula la propiedad privada y el estímulo para el trabajo y por cuanto lleva por finalidad la absorción por parte del Estado de todos los recursos de la producción. Una dinámica orientación cooperativista es conveniente para alcanzar el abaratamiento de la vida y un más alto nivel de la existencia Una política bien encaminada a crear el mayor número de propietarios sin caer en el minifundio,  será motivo de especial consideración.

La riqueza tiene como primer destino, mejorar las condiciones de cuantos integran el pueblo. No es aceptable que los de las grandes mayorías vivan miserablemente mientras unos pocos disfrutan del lujo. Las leyes sociales deben inspirarse en la realidad económica de la nación y aplicarse rectamente sin criterio sectario, y con plena garantía para empresarios y trabajadores. La discriminación es odiosa e inconveniente.

Dentro del plan de mejoramiento económico nacional, se procederá a dar un amplio impulso a la investigación, exploración y explotación de las industrias extractivas y de manera especial a las de hidrocarburos y sus derivados. Es antieconómico no aprovechar estas riquezas ahora, puesto que es indudable que dentro de breve plazo, el uso industrial de energía atómica desvalorizará los combustibles usados actualmente. En los contratos o concesiones administrativas, la dirección técnica quedará a cargo de las empresas y el Estado participará en los beneficios, otorgando confianza, seguridad y garantía a las inversiones del capital indispensable.

La Reforma Agraria por la que hace a la distribución de la tierra, debe llevarse a cabo sin daño ni merma para las empresas agrícolas  de cualquier tipo, que constituyen unidades económicas bien organizadas, tales como las fincas de café, de caña, de banano, de maderas finas, de plantaciones  oleaginosas, etc., de las haciendas de ganado, de las fincas de fruta y las lecherías.  Se debe en consecuencia, proporcionar tierras no en usufructo, sino en legítima propiedad, a quienes aspiren a la independencia.   Se establecerá un instituto de Reforma Agraria con autonomía política y facultades bastantes para proceder a la repartición de las tierras  de pertenencia del Estado, sustituyendo el control político de éste por la asistencia técnica de servicios especializados  y por la ayuda bancaria que impulse las nuevas explotaciones.  El acaparamiento de tierra y la explotación usuraria (de/a) los campesinos, quedaran prohibidos.


Para  el enriquecimiento de la producción agrícola se llevará a cabo la reforma económica y la reforma social de la agricultura.  La primera se realizará por los medios siguientes.

a)           Asegurando un precio mínimo remunerador para los productos agrícolas;

b)           Devolviendo al campo,  para  dotarlo suficientemente  gran parte de lo que hoy absorbe la ciudad en pago de los servicios burocráticos;

c)            Organizando un verdadero crédito agrícola nacional,   que al prestar dinero al labrador a bajo interés, le redima de la usura y del caciquismo;

d)           Difundiendo la enseñanza agrícola y pecuaria en los diversos sectores de la Republica.

e)           Ordenando la dedicación a las tierras por razón de sus condiciones y de la posible colocación de los productos;

f)             Orientando la política arancelaria en sentido protector de la agricultura y de la ganadería, y

g)           Acelerando las obras  hidráulicas y racionalizando las actividades del cultivo.
 

La reforma social de la agricultura debe hacerse, distribuyendo la tierra cultivable de la pertenencia  del Estado para instituir la propiedad familiar redimiendo de la miseria en que viven los campesinos  ubicados en suelos estériles, dotándolos de nuevas tierras cultivables.

Se pondrán en desarrollo los planes de la Reforma económica y social de la agricultura,  emitiéndose   la legislación agraria del país de acuerdo las ideas aquí  expuestas, en sustitución de la actual ley de Reforma Agraria y sus efectos y consecuencias.

Será designio preferente del Estado la reconstrucción de los patrimonios comunales de los pueblos, como bienes municipales.

El Estado debe permitir toda iniciativa privada compatible con el interés colectivo y estimular las que sean beneficiosas.  Los países de economía poco desarrollada, con la ayuda del capital extranjero, deben buscar la forma de impulsar y desarrollar su progreso.  Con los recursos  nacionales debe orientarse una política  de convencimiento en el pueblo hacia un sistema integral cooperativista, que a la vez que baje el costo de vida eleve el nivel de ésta.  La función de cooperativas de consumo, producción, crédito y banca debe ser libre y voluntaria, y el desarrollo de este sistema económico social al eliminar la miseria de las grandes mayorías, constituirá una barrera efectiva contra la acción del comunismo.
 

FAMILIA, CULTURA, ASISTENCIA SOCIAL

La familia, la maternidad y el matrimonio, deben tener la protección del Estado, quien velará por el estricto cumplimiento de las obligaciones que de ellos derivan.  El patrimonio familiar debe ser motivo de una legislación protectora.  La organización de la familia basada jurídicamente en el matrimonio, debe descansar en la igualdad de derechos para los cónyuges.

El Estado procurará por cuantos medios estén a su alcance, que el matrimonio sea la base de la familia, para afianzar la moral y legalmente las relaciones que deben existir entre los cónyuges, ascendientes y descendientes.

La adopción en beneficio de los menores de edad debe mantenerse y evitarse  las desigualdades legales entre los hijos procreados dentro o fuera del matrimonio, los que deben tener iguales derechos.  El estado debe velar por la salud física, mental y moral de la infancia, creando los institutos y dependencias necesarios  y  adecuados.

Los padres de familia carentes de recursos con seis o más hijos menores de edad, deben recibir  especial protección por parte del Estado.

El fomento y la divulgación de la cultura constituye obligación del Estado. La educación debe comprender la defensa de la salud corporal, la formación cívica y moral, la instrucción y la iniciación  en actividades de orden práctico.

El magisterio debe preservar e intensificar la dignidad connatural a la persona de los niños y de los jóvenes, y el Estado debe dignificar  económica,  social y culturalmente al maestro.  El control y vigilancia debe ser estricto y rigurosas sanciones deberán imponerse a los que erijan la escuela o la cátedra en centros de divulgación marxista o tribuna de propaganda política.

Habrá un mínimun de enseñanza común obligatoria que deberán impartirse gratuitamente, sostenida con fondos del Estado.  La enseñanza, en general debe constituir una función social íntimamente relacionada con las necesidades y tendencias sociales y con las aspiraciones de la sociedad a qué está destinada a servir, y debe constituir una poderosa ayuda para la unificación social, para la conciencia social y para el progreso social.

El Estado implantará en cada cabecera departamental escuelas de artes y oficios, establecerá, en propio terreno donde habitan los campesinos, centros de educación rural.

Las obligaciones para los dueños de fincas, fábricas y demás empresas mayores, de sostener escuelas para la población campesina y obrera, debe hacerse efectiva y el Estado deberá designar el personal, seleccionando sus elementos, e inspeccionando  su funcionamiento.   En las escuelas rurales deben dictarse cursos elementales de agricultura y desarrollar prácticas agrícolas.

La campaña de alfabetización nacional debe ser activa y eficaz.  El personal que la integra debe ser reorganizado para eliminar los elementos comunistas infiltrados en ella.

El desarrollo de una política integral para el mejoramiento económico, social y cultural de los grupos indígenas, debe llevarse a cabo bajo planes de protección elaborados con base en los usos, costumbres, condiciones y necesidades de cada uno de estos núcleos de población.

El derecho a la educación, a la instrucción técnica y profesional y  el acceso a estudios superiores, en planos de igualdad, debe hacerse efectivo.  Todos deben tener acceso a los centros de estudios y los talentos no deben malograrse por falta de recursos económicos.  La ley establecerá la forma de recompensar a las personas que por su capacidad y rendimiento en sus estudios, se hagan merecedoras a que el Estado les garantice económicamente la terminación de la cerrera profesional que haya elegido, y la ampliación de sus conocimientos de especialización en el extranjero.

La autonomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala debe mantenerse y el Estado contribuirá a asegurar y acrecentar el patrimonio universitario.

La Sanidad pública y la asistencia social constituirán una verdadera preocupación del gobierno. Una campaña progresiva de saneamiento se planificará y desarrollará en forma activa y eficaz La asistencia social debe reorganizarse y desarrollarse en toda la República.  El personal debe ser cuidadosamente seleccionado y los centros hospitalarios deben dotarse de todo lo necesario.  El Hospital Roosevelt debe concluirse al menor terminó posible y equiparse debidamente.  El Consejo de planificación deberá contemplar en sus estudios, como problema de urgente resolución,  la salud del pueblo y la mejor asistencia que debe recibir.
 

RÉGIMEN ECONÓMICO Y HACENDARIO DEL ESTADO

Los bienes que constituyen el patrimonio del Estado serán enajenables y imprescriptibles, excepción hecha de aquellos que le sean necesarios para su existencia y funcionamiento.

La propiedad privada como medio lícito para el cumplimiento de los fines individuales, familiares y sociales, debe ser protegida por el Estado y defendida contra los abusos del gran capital financiero, de los especuladores y de los prestamistas.

El Estado proporcionará a las colectividades y cooperativas agrícolas, instrucción técnica, dirección administrativa, maquinaria y capital.

La libertad de Industria, comercio y de trabajo en general, será reconocida y garantizada.  El autor o inventor gozará de la propiedad exclusiva de su obra o invento.  La propiedad literaria o artística estará asegurada.

Los contratos para explotar minerales o yacimientos de hidrocarburos podrán celebrarse por un término que no exceda de cincuenta años, y los relacionados con aguas nacionales, por un período no mayor de veinticinco años.  Estos contratos podrán renovarse o prorrogarse.  Los yacimientos de hidrocarburos y sus derivados podrán ser explotados por el Estado y por sociedades de capital guatemalteco o extranjero participando el Estado en los beneficios en forma equitativa.

Hacer de Guatemala una nación rica próspera impulsando y desarrollando la explotación de sus recursos naturales les y otorgando plena garantía al capital nacional y extranjero,  constituirá uno de los fines del gobierno.

La honradez en el manejo de los caudales públicos y en general la probidad, deben ser máxima realización del gobierno.


APOYO ECONÓMICO Y CULTURAL  A LOS MUNICIPIOS
 

El atraso de los pueblos y aún de las cabeceras departamentales es lamentable,  por lo que se impone una atención inmediata por parte del gobierno central.  Para corregir esta situación es menester:

a)            Crear en los pueblos comités que se interesen vivamente por el progreso local, responsabilizándolos del mismo.

b)            Establecer el principio de que los bienes de producción de la localidad han de contribuir a ese progreso, por lo que debe cedérseles les a las municipalidades una parte sustancial de los impuestos sobre el café y sobre los demás artículos gravables que se produzcan en el municipio.

c)             Crear un cuerpo de asistencia técnico de los municipios con actividades ambulantes para impulsar el progreso local;

d)            Localizar industrias y artesanías típicas de interés puramente local, y

e)            Impulsar el urbanismo dentro de un sistema de protección para el aumento y la mejora de las viviendas.

La función cultural debe consistir, principalmente, en el desarrollo de los deportes, en el fomento de las entretenciones honestas, fundación de bibliotecas vivas, aliento a las actividades religiosas, establecimiento de agencias bancarias en los centros más importantes con departamentos de ahorro, concursos y certámenes culturales, etc.

La generalización y perfeccionamiento de los sistemas de comunicación: carreteras, correos, radios, teletipos, telégrafos y  teléfonos debe procurarse, así como el abaratamiento de estos servicios.

El Estado debe contribuir y fomentar en las poblaciones donde no existen,  la creación y funcionamiento de los servicios públicos de agua potable y de luz y energía eléctrica.

 

EJÉRCITO

La reorganización técnica del Ejército es fundamental, pero lo es más aún desde el punto de vista de la moral.  No puede haber militar donde no hay honor.  El honor es la vida de un militar y sin él desaparecen todos los méritos y valores técnicos que puedan alcanzarse.  O se cultiva se practica el honor o no se puede ser militar.  El honor es el símbolo de las virtudes militares.  Hacer del ejército un bastión de la de la democracia en Guatemala y Centroamérica y estructurar al meditar bajo las normas del honor, del espíritu de sacrificio y del servicio a la Patria, constituirá uno de los fines del gobierno.
 

POLÍTICA INTERNACIONAL

El respeto y fiel cumplimiento de los tratados y convenciones suscritos por Guatemala, constituye un compromiso ineludible.

La política internacional se orientará  a estrechar y armonizar las relaciones con todos los países de las democracias occidentales, bajo el principio de una cooperación leal y sincera.

Guatemala se erigirá en un fuerte bastión anticomunista en Centroamérica y reingresará al seno de la Organización de Estados Centro Americanos (ODECA), con sinceros propósitos unionistas dentro de la realidad de nuestros pueblos, y contribuirá a la formación de un frente de lucha contra el comunismo en la América Central.

 

Guatemala en forma sincera y efectiva, se alineara en el frente de países democráticos y dará toda su cooperación a solidaridad y defensa continental.

“Hacia el Atlántico” grabado de José López Maldonado.

Publicado en el Diario de Centro América, abril 1952.

El artículo que hoy se comparte forma parte de un proyecto personal que se ha venido investigando desde hace cuatro años de investigar los proyectos de modernización del país emprendidos por el gobierno del presidente Jacobo Arbenz Es la segunda entrega que se realiza en referencia a la planificación e inicio de construcción de la carretera al Atlántico. Como una forma de conmemorar el 73 aniversario de la Revolución del 20 de Octubre de 1944 y siendo ese uno de los legados que hasta hoy en día se mantienen. 

Puede descargar el articulo el campo verde de abajo que indica: Descargar Archivos Adjuntos: 

Este artículo es resultado de una investigación que se ha venido realizando desde hace 4 años  con el objetivo de comprender desde otras ópticas el  Plan de  gobierno de Jacobo Árbenz  cuyo legado de país de una manera u otra llega a nuestros días. Es un gusto compartir los resultados parciales de este  proyecto que pueden ser utilizados como material de apoyo para la comprensión de este importante periodo de nuestra Historia.

El presente trabajo fue publicado en el año 2014 en el libro Investigaciones sobre Arqueología Industrial publicado por la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM) Tenancingo. Ha sido presentado también en Encuentros sobre Patrimonio Industrial y Encuentro Nacional de Historia.

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Croquis que presenta  el proyecto hidroeléctrico Jurún Marinalá del ingeniero Jorge Bendix. Diario de Centro América   11 de febrero de 1954 pág. 2.  Fotografía de la autora.